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解读《2020年山东海洋经济统计公报》
2021-11-04 来源:山东省人民政府
 丁绍敏
 
新闻界的各位朋友,女士们,先生们:
 
大家上午好!
 
欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。
 
今天(2021.11.2),我们邀请省海洋局局长张建东先生,海洋战略规划与经济处处长段建文女士,海洋科技与对外合作处处长薛久明先生,解读《2020年山东海洋经济统计公报》,并回答记者提问。
 
首先,请张建东先生介绍有关情况。
 
张建东
 
新闻界的朋友们:
 
大家上午好!《2020年山东省海洋经济统计公报》已发布。下面,我简要介绍下《公报》相关情况。
 
2020年,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,山东深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,牢记总书记更加注重经略海洋嘱托,紧紧围绕党中央、国务院关于加快海洋强国建设的战略部署,统筹疫情防控和海洋经济发展,有力推动海洋强省建设。全省海洋经济逐季恢复、结构持续优化,表现出较强韧性,海洋经济高质量发展态势得到进一步巩固。根据自然资源部核算数据和我省海洋经济发展情况,山东省海洋局编制了《2020年山东省海洋经济统计公报》,全省海洋经济发展呈现以下几方面特点。
 
一、海洋经济发展基础不断巩固
 
据自然资源部反馈,2020年全省海洋生产总值13187亿元,恢复到上年的98.10%,占地区生产总值的18.03%,占全国海洋生产总值的16.48%。2020年一二三产比重分别为5.3%、36.8%、57.9%,第一产业、第二产业比重比上年有所提高,第三产业比重有所下降。全省主要海洋产业增加值5073亿元,恢复到上年的92.3%。除滨海旅游业、海洋油气业、海洋盐业外,其他海洋产业均实现温和增长。
 
二、政策助力海洋产业企稳复苏
 
面对新冠肺炎疫情的严重冲击,省委、省政府坚持人民至上、生命至上,坚持稳中求进工作总基调,坚持统筹疫情防控和经济社会发展工作,全省海洋经济发展稳步复苏、结构持续优化。有关部门和沿海市出台了推迟缴纳海域使用金、提高供水补贴和用电优惠、加大财政奖励等一系列政策措施,助力海洋产业企稳回升。强化规划引领作用,制定出台《关于加快发展海水淡化与综合利用产业的意见》《关于加快发展海洋生物医药产业的意见》《关于发展加快智慧海洋产业的意见》等,促进海洋新兴产业高质量发展。海洋工程建筑业、海洋电力业、海水利用业等产业均实现稳步发展,分别同比增长5.4%、4.9%、4.0%。海洋生物医药业实现增加值127亿元,居全国首位。
 
三、世界一流港口建设有序推进
 
山东港口以加快建设世界一流的海洋港口为总目标,加快从装卸港向枢纽港、贸易港、金融港升级。2020年新增集装箱航线35条,其中外贸航线18条,航线数量和密度稳居中国北方港口首位。自主创新打破行业技术壁垒,10项技术全球首创,7次打破世界纪录,掌握核心关键技术。在青岛港,率先实现卸船机自动化作业,全球首创集装箱智能空轨集疏运系统竣工;在日照港,全球首个顺岸开放式全自动化集装箱码头落地;在东营港,全球首台自动化门机启用。2020年海洋交通运输业实现增加值1140亿元,同比增长4.8%,产业规模居全国首位。全省沿海港口吞吐量完成16.9亿吨,同比增长4.9%;其中集装箱吞吐量累计完成3191万标箱,同比增长6.0%;外贸吞吐量累计完成9.3亿吨,同比增长5.0%。
 
四、海洋科技创新能力稳步增强
 
海洋产业关键技术不断取得新突破,科技赋能促进海洋经济转型升级。山东省新旧动能转换海洋生物医药产业投资基金一期规模1.5亿元,为海洋药物研发提供有力支撑,深入实施中国“蓝色药库”开发计划,国家一类免疫抗肿瘤海洋新药BG136即将进入临床试验阶段。启动海上风电融合发展试点示范项目。组建山东海水淡化与综合利用产业研究院,打造海水淡化研发链和产业链,反渗透海水淡化高压泵技术研究获山东省海洋科技创新奖一等奖。全球首艘10万吨级智慧渔业大型养殖工船“国信1号”开工建设。烟台万华百万吨乙烯、东营威联化学200万吨PX项目一期、青岛海湾化学40万吨/年聚氯乙烯等一系列项目投产,打通产业链“断点”“堵点”,实现化工产业高质量发展。2020年海洋科学教育管理服务业同比增长11.3%。
 
五、绿色转型发展成效显著提升
 
海洋清洁能源产业快速发展,助力实现“双碳”目标。2020年,全省海洋风力发电量178.96亿千瓦时,同比增长4.1%。建成海水淡化工程项目39个,日产能达37.14万吨。青岛获批全国唯一国家深远海绿色养殖试验区,打造集深海养殖、繁育、加工、装备制造等于一体的产业链条,威海大力推进海洋牧场生态综合体建设,开创“多营养层次生态模式”,优化生态养殖区域布局。加快海洋生态修复,共实施渤海攻坚海洋生态修复项目29个,已整治滨海湿地4675公顷、岸线62.82公里,分别完成总任务的123.03%、285.54%。
 
2021年是“十四五”开局之年,为确保“十四五”开好局起好步,我们将深入贯彻落实省委、省政府决策部署,持续加强海洋强省建设,激发市场活力,提升服务水平,推动海洋经济高质量发展。
 
丁绍敏
 
现在回答记者提问,提问前请先通报所在新闻机构名称。
 
记者
 
今年是“十四五”开局之年,山东省“十四五”海洋经济发展重点主要是哪些方面?
 
张建东
 
“十四五”期间,我省将围绕以下五个方面推动海洋经济发展。
 
(一)着力建设世界一流的港口。加快沿海港口及相关资源整合,推动向枢纽港、贸易港、金融港升级,实施新一轮港口基础设施提升工程,健全完善现代化港口基础设施体系。实施绿色港口行动计划,提升港口安检查危能力,建设智慧绿色平安港口。打造日韩、东南亚、中东、印巴、欧美五大优势航线组群,拓宽跨境货物集散和过境运输渠道。建设一批综合竞争力强、地域优势明显、产业特色突出的融合发展示范区域。
 
(二)着力建设完善的现代海洋产业体系。优化提升海洋传统优势产业,高水平建设“海上粮仓”,建设世界领先的现代船舶制造基地,打造绿色、集聚、高端海洋化工产业基地。培育壮大海洋新兴产业,建设世界领先的现代海工装备制造基地,打造世界一流的海洋生物医药产业集群,建设一批海水淡化示范工程,建设千万千瓦级海上风电基地,拓展海洋新材料应用领域。加快发展现代海洋服务业,构筑多元化的涉海金融服务体系。推动海洋产业与数字经济融合发展,构建山东海洋立体观测网,建设海洋智能超算平台,打造国际一流的海洋数据信息产业集群,建成全球海洋大数据中心,大力发展智慧渔业、智慧港口等“智能+”海洋产业。
 
(三)着力建设全球海洋科技创新高地。推动青岛海洋科学与技术试点国家实验室正式入列,推进国家海洋综合试验场(威海)、国家深海基因库、国家深海大数据中心、国家深海标本样品馆建设。加快突破海洋核心关键技术,抢占全球海洋科技制高点。实施一批标准化攻坚研发项目,加强地方标准研制,扩大海洋标准有效供给。加快完善政产学研金服用协同推进的体制机制,促进海洋科技成果高效转化。培育壮大创新型涉海企业,实施海洋高层次人才引进行动,打造海洋科技人才集聚区。
 
(四)着力维护绿色可持续的海洋生态环境。加强海洋生态保护修复,高标准建设黄河口国家公园,创建长岛国家海洋公园。持续开展入海河流“消劣行动”、海陆结合部“净滩行动”,全面落实“湾长制”“河长制”,构建跨区域海洋生态环境共保联治机制。加强行业用海精细化管理,严控海域开发规模和强度,严格围填海管控。严格执行伏季休渔制度,加大减船转产力度,开展限额捕捞和海域轮作试点。建立健全海洋生态补偿政策,大力发展海洋循环经济,加快海洋负排放研究中心、黄渤海蓝碳监测和评估中心等平台建设。加快“陆海空天”一体化水上交通安全保障体系建设,提升海洋灾害应急响应和海上救助能力。
 
(五)着力拓展海洋经济开放合作空间。围绕构建互利共赢的蓝色伙伴关系,深度融入“一带一路”、区域全面经济伙伴关系(RCEP),拓展涉海开放合作领域。充分发挥中国(山东)自由贸易试验区制度创新优势,高标准推进中日(青岛)、中韩(威海)地方经济合作示范区,高质量建设中国—上合组织地方经贸合作示范区,建设上合组织国家面向亚太市场的“出海口”。办好东亚海洋合作平台青岛论坛、世界海洋科技大会、国际海洋动力装备博览会等各类涉海论坛展会,推动山东全方位、多层次、宽领域的海洋对外开放合作。
 
记者
 
海水淡化产业作为海洋新兴产业,山东省在推进海水淡化产业发展方面主要做了哪些工作?
 
段建文
 
经过多年的探索、发展和实践,我省海水淡化产业已初具规模,截至到目前,已建成海水淡化工程41个,产能达45.09万吨/日。近年来,围绕推进海水淡化产业发展主要做了以下几方面的工作:
 
(一)加强海水淡化产业发展顶层设计。为加快推进海水淡化产业发展,我局从2019年开始组织开展海水淡化产业专题调查,在前期调研和论证的基础上,会同省直有关部门编制了《关于加快发展海水淡化与综合利用产业的意见》,2020年8月15日,省政府办公厅《关于加快发展海水淡化与综合利用产业的意见》印发实施,提出了实施沿海工业园区“增水”、有居民海岛“供水”、沿海缺水城市“补水”、全产业链协同发展以及科技支撑五大行动,明确了产业发展空间布局、重点项目、保障措施。
 
(二)夯实海水淡化产业发展支撑。一是充分发挥专家学者的参谋咨询作用,成立了山东海水淡化与综合利用产业专家委员会。二是与自然资源部天津海水淡化与综合利用研究所积极推动共建山东海水淡化与综合利用产业研究院,致力打造海水淡化产业研发链和产业链。三是在青岛成立胶东经济圈海水淡化与综合利用产业联盟,领域内设计研发、生产制造、配套服务企业及有关科研机构50多家单位成为首批会员,建立了“政产学研金服用”的一体化创新平台。四是为强化行业自律和规范市场行为,协调解决发展中存在的困难和问题,成立了山东省海水淡化利用协会,为企业经营、产业发展搭建了良好的沟通平台。五是与省财金集团、中铁建发展集团签署战略合作协议,拟设立规模50亿元的“山东省海水淡化产业发展基金”,支持全省海水淡化项目、海水淡化产业链及配套设备生产。
 
(三)着力推进重点项目建设。建立重点海水淡化项目工作台账,及时调度掌握项目工作进展。组织工作专班对项目方案设计、工艺选择、设备选型等进行全方位的指导,协助做好规划选址、用地、环评、立项等审批服务,同时了解掌握海水淡化企业的政策诉求,协调解决项目实施过程中遇到的问题和困难。组织省财金集团、中铁建发展集团与有融资需求的企业进行对接,有效拓宽了企业融资渠道。目前,青岛百发二期、华能董家口热电联产、龙口深井势能等海水淡化项目正在积极建设中,烟台万华、龙口裕龙岛等一批海水淡化项目进入开工前准备阶段。
 
(四)加大海水淡化宣传力度。针对《关于加快发展海水淡化与综合利用产业的意见》出台,召开了专题新闻发布会,专题制作了《山东海水淡化宣传片》。同时充分利用广播、电视、报刊、互联网等各种宣传媒体,广泛宣传海水淡化知识,提高公众的水资源忧患意识,增强社会对海水淡化水的接受度,为产业发展营造了良好舆论氛围。
 
记者
 
我省海水淡化产业已初具规模,取得了显著成效,下一步的工作重点主要集中在哪些方面?
 
段建文
 
海水淡化产业下一步工作重点主要是以下四方面。
 
(一)建立海水淡化产业发展省级协调机制。参考海水淡化产业发展部际协调机制,会同省发展改革委建立海水淡化产业发展工作协调机制,加强综合协调和指导推动,推进海水淡化产业健康快速发展。
 
(二)大力推进海水淡化规模化应用。认真贯彻落实《海水淡化利用发展行动计划(2021—2025年)》,强化推进举措,抓好重点海水淡化项目建设,推动海水淡化规模化应用;做好海水淡化产业补链、强链、延链工作,推动海水淡化全产业链协同发展。
 
(三)加强科研攻关和成果转化。推进山东海水淡化与综合利用产业研究院建设,完善海水淡化科技研发、材料生产、装备制造、技术应用全产业链条;着力解决“卡脖子”技术问题,加快高压泵、能量回收、反渗透膜等海水淡化装备、材料的自主研发和产业化示范;推动产业提升和技术创新,开展高浓缩、零药剂等海水淡化新工艺、新技术研发,为形成有竞争力的集成技术和自主装备创造条件。
 
(四)完善海水淡化产业发展政策措施。会同省有关部门研究制定海水淡化项目用海、用地、用电、水价补贴、淡化水消纳等配套政策措施,促进海水淡化产业高质量发展、可持续发展。
 
记者
 
海上风电是我省近年来重点推进的海洋新兴产业,下一步,我省海上风电发展的重点任务是什么?
 
段建文
 
我省沿海风力资源丰富,具有风速高、静风期少的特点,开发潜力巨大。近年来,围绕服务海洋强省建设,规划布局了千万千瓦级海上风电基地,启动了首批海上风电与海洋牧场融合发展试点示范项目,华能山东半岛南4号、国家电投山东半岛南3号海上风电项目首批机组并网发电,实现了风电发展由陆域转向海洋的跨越。
 
下一步,我们将锚定“碳达峰、碳中和”战略目标,把海上风电作为拓展可再生能源发展空间的重要领域,立足海上风能资源状况,按照统一规划、统一配置、统一开发建设的总体思路,科学推进海上风电基地建设,聚焦渤中、半岛北、半岛南三大片区,推进海上风电集中连片、深水远岸开发应用示范,打造千万千瓦级海上风电基地和千亿级山东半岛海洋风电装备制造产业基地。结合风电技术进步和未来发展趋势,逐步推动海上风电向深远海发展,优选部分场址开展深远海海上风电平价示范,推进漂浮式风电机组基础、柔性直流输电技术等创新应用。同时,加强关键核心技术独立创新、联合创新,实现风电装备生产本地化、高端化,打造“立足山东,辐射沿海”集研发设计、智能制造、工程总承包、运维服务等于一体的风电装备产业集群。探索推进“海上风电+海洋牧场”、海上风电与海洋能综合利用等新技术、新模式。
 
记者
 
近年来海洋生物医药产业发展势头较好,山东海洋生产医药产业发展情况如何?
 
薛久明
 
近年来,我省积极构建完善生物医药产业科技创新体系,不断加强政策、平台、人才、技术和生物医药产业集群布局,推动海洋生物医药创新发展,催生了一批海洋生物医药产业领域的新技术、新产品、新模式和新业态,全省海洋生物医药产业形成了良好的发展态势。2020年全省海洋生物医药业增加值127亿元,同比增长0.8%。
 
我省海洋生物医药研发能力位居全国前列,产业规模占全国的50%以上。我省海洋生物医药产业增加值连续3年排名全国第一。目前,全世界16个海洋药物中,有2个诞生于青岛并在国内上市。其中,藻酸双酯钠片(PSS)是中国第一个自主研发、也是世界上第五个被国际学术界和医药界认可的海洋原创药物。2019年,由中国海洋大学、中国科学院上海药物研究所和上海绿谷制药联合研发的治疗阿尔茨海默症新药“甘露寡糖二酸”(GV-971)成功上市。“天然抗肿瘤新药BG136”“抗HPV新药TGC161”等一类海洋创新药物进入临床前研究。博益特手术止血材料“术益纱”临床功效优于美国强生公司同类产品,达国际领先水平;正大(青岛)制药主打产品骨化三醇软胶囊(盖三淳)是自主研发的国家级新药,是国内独家产品,已替代进口同品种,成为活性维生素D领域第一品牌。明月海藻组织工程级海藻酸钠研发生产填补国家空白。东诚药业海洋来源(鱼胶原蛋白)保健食品氨糖软骨素胶囊于2021年5月成功上市销售。此外,多个Ⅰ类新药正在进行临床前研究,显示出良好的成药性,产业化前景可期。
 
我省构建了全国首个海洋药生物资源基础库,形成了八大核心技术体系,实现了约3.1万个海洋天然产物的准确三维结构等重要数据面向全球开放共享。目前,已完成了170余个美国FDA批准的肿瘤药物靶点对海洋化合物数据库的精确筛选,发现1000余个具有开发前景的抗肿瘤药物苗头分子,经过有机合成、生物实测、药理药效分析和临床前试验,发现了诸多可开发为海洋药物的先导化合物,海洋药物筛选准确率由20%以下跃升到70%以上。
 
记者
 
近年来,山东在海洋科技推动海洋经济高质量发展方面采取了哪些举措?下一步如何继续推进?
 
薛久明 
 
近年来,我省深入贯彻习近平总书记关于山东要更加注重经略海洋的重要指示精神,全面落实省委省政府关于海洋强省建设的系列部署,充分发挥海洋科技优势,强化海洋科技创新能力建设,持续推动科技与产业融合,为我省海洋经济和海洋事业发展提供了有力支撑。主要采取了以下措施:
 
一是不断完善海洋科技创新平台建设。截至“十三五”末,全省拥有55家省级以上海洋科研教学机构,建有236个省级以上海洋科技平台。青岛海洋科学与技术试点国家实验室建设成效显著,先后建成中科院海洋大科学研究中心等一批国家级战略科技平台。全国唯一的海工装备基础科学中心落户山东,建成海洋领域唯一一家省级创新创业共同体——山东海洋科技成果转移转化中心。初步形成覆盖基础研究、前沿技术、产业关键核心技术和科技成果转化全链条的科研创新平台体系。
 
二是组织开展重大关键核心技术攻关。组织实施“透明海洋”“蓝色药库”等省重大科技创新工程,瞄准全省海洋产业技术创新的堵点难点加快协同攻关,突破了系列关键核心技术,取得一批具有前瞻性、引领性的重大科技创新成果,为产业转型和培育现代海洋产业提供有力支撑。“十三五”期间,13个项目获国家科学技术奖,占全国海洋领域获奖数量39.4%。海洋领域4位专家相继获省科技最高奖,占获奖总数的57.1%。
 
三是强化科企对接,推进科技与产业融合。积极推进产学研协同创新,布局建设了海藻糖类生物制品等3处山东省现代海洋产业技术创新中心、124家山东省海洋工程技术协同创新中心,打造具有头部效应的创新体、孵化器。打造市场化运营的山东省海洋科企对接平台,推进海洋科技与产业融合对接,服务科研院所和涉海企业合作需求。成功举办东亚海洋合作平台青岛论坛、东北亚地区地方政府联合会海洋与渔业专门委员会年会、中日海洋经济对接交流洽谈会、潍坊国际海洋动力装备博览会等重大活动,为科研院所、涉海企业搭建学习交流、推介宣传和合作对接的平台。
 
四是强化海洋标准化工作。加强标准化工作体系建设,省级层面成立了海洋标准化工作领导小组、海洋标准化技术委员会,组织开展了“海洋强省”标准体系研究。2018年以来,围绕海洋执法、海洋管理、海洋生态修复保护、海洋防灾减灾等重点领域立项地方标准制项目80项,21项急用先行地方标准发布实施。建设了海洋标准化管理服务平台、标准化数据库,实现了标准制修订、标准查询、信息发布、工作动态等全过程管理,充分发挥标准化推动海洋高质量发展 的技术支撑作用。
 
下一步,我们将持续提升海洋科技自主创新能力和科技成果转化能力,推动海洋经济高质量发展。一是培育海洋战略科技力量。支持青岛海洋科学与技术试点国家实验室、中国科学院海洋大科学研究中心、国家深海基地、国家海洋综合试验场等重大海洋平台建设。二是优化布局海洋工程技术协同创新中心、现代海洋产业技术创新中心等科技创新平台建设,持续推进产学研协同创新。三是实施重大科技创新工程,突破产业发展“卡脖子”技术。以高端海工装备等领域为重点,组织实施一批大科学计划或大科学工程,加快形成一批具有自主知识产权的重大技术和装备。四是持续强化海洋标准化支撑。加强海洋领域“急用先行”标准的制修订,积极推进攻坚类标准化战略性重点项目实施,以标准化推动技术优势向产业优势的转变。
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